Спецсчет для участия в торгах 223 фз

Спецсчёт для участия в торгах по 44-ФЗ и 223-ФЗ

С 1 октября 2021 года вступили в силу принципиально иные правила предоставления обеспечения заявок для участия в госзакупках. Если ранее достаточно было перечислить необходимую сумму на счет торговой площадки, при помощи которой проводилась процедура, то теперь участникам требуется открыть специальный счет в одном из утверждённых Правительством банков и переводить деньги на него.

Спецсчет – что это такое

Специальным счетом называют отдельный расчетный счет, открытый компанией в одном из рекомендованных банков с целью внесения обеспечения заявок на участие в государственных закупках. Потенциальный поставщик перед тем как подавать свое предложение на участие в торгах должен будет внести на свой спецсчет денежные средства в сумме, прописанной в закупочной документации.

Денежные средства, находящиеся на специальном счете, могут использоваться только одним участником. На всю сумму хранящуются на счёте, банки обязаны начислять проценты. Их величина оговаривается заранее в момент заключения договора между потенциальным поставщиком и финансовой организацией. Такой порядок прописан в ст. 44 44-ФЗ.

Если у компании уже открыт расчетный счет в банке, то его можно использовать в качестве специального. Для этого нужно заключить дополнительное соглашение.

 Для участия в тендерах на всех площадках достаточно открыть один счет. Все площадки уже заключили соглашение с банками, перечисленными в распоряжении Правительства за номером 1451-р.

Поэтому участнику не придется контролировать несколько счетов одновременно.

Для каких закупок нужен и можно ли без него обойтись

Спецсчёт потребуется для участия в любых закупках, реализуемых в электронном виде по 44-ФЗ. До конца 2021 года Правительство России разрешает государственным учреждениям проводить некоторые процедуры по старинке – в бумажном виде.

С 1 января 2021 года все закупки будут проводиться в электронной форме посредствам ЭТП. Однако если вы планируете участвовать только в тендерах, не предполагающих обеспечения заявки, то открывать спецсчет не обязательно. В противном случае его всё равно придётся заводить.

Для участия в торгах по 223-ФЗ он понадобится субъектам малого предпринимательства.

С 01 января 2021 года поставщики лишатся возможности предоставлять обеспечения заявок в форме банковской гарантии. Это связано с техническими трудностями. Правительство обещает, что прием банковских гарантий возобновится с 1 июля 2021 года. Поэтому для участия в закупках в первом полугодии 2021 года всё равно придётся открыть специальный счёт.

Как происходит внесение обеспечения заявки

Все ЭТП утвержденные Правительством России для проведения государственных закупок заключили с банками из утверждённого перечня соглашения. В нем прописывается порядок взаимодействия площадки и финансового учреждения. Внесение обеспечения заявки происходит в следующей последовательности:

1. Перед подачей заявки участник вносит на специальный счет денежные средства в сумме, прописанной в закупочной документации. После чего отправляет заявку, тем самым давая согласие на блокировку денежных средств на спецсчёте.
2. После окончания срока подачи заявок оператор площадки передает в банк информацию о сумме, которую необходимо заблокировать на счету участника.
3. В течение часа с момента получения информации банк блокирует денежные средства на счету участника. Если денег нет, то банк передает об этом информацию на ЭТП, а те в свою очередь возвращают заявку участнику.
4. Разблокировка денежных средств происходит после отклонения заявки, отсутствия ценовых предложений от участника или после подписания контракта. При наступлении одного из указанных событий информация о необходимости разблокирования денежных средств передается в банк. Деньги станут доступны участнику в течение часа.
5. Если участник признан победителем закупки, то с его специального счета будут списаны денежные средства, предназначенные для оплаты услуг ЭТП. Максимальная сумма такого вознаграждения составляет 1% от НМЦК, но не более 5000 рублей (если закупка проводилась для СМП – 2000 рублей). После опубликования финального протокола ЭТП передает информацию в банк с указанием суммы, подлежащей списанию.

Обратите внимание! Если ранее при отсутствии нужной суммы заявка оператором отклонялась практически сразу и существовала возможность подать её снова (после перечисления необходимой суммы), то сейчас повторная отправка будет невозможна.

Как и где открыть

Правительство России определило перечень банков, в которых разрешено открывать специальные счета. Все они перечислены в распоряжении №1451-р от 13.07.2021 г.ПАО «Сбербанк России»

1. Банк ВТБ (ПАО)
2. «Газпромбанк» (АО)
3. АО «Российский Сельскохозяйственный  банк»
4. АО «АЛЬФА-БАНК»
5. (ПАО)  «МОСКОВСКИЙ КРЕДИТНЫЙ БАНК»
6. ПАО Банк «Финансовая Корпорация Открытие»
7. АО «Райффайзенбанк»
8. ПАО РОСБАНК
9. АО «Всероссийский банк развития регионов»
10. ПАО «Промсвязьбанк»
11. АО «Акционерный банк «РОССИЯ»
12. ПАО «БАНК «САНКТ-ПЕТЕРБУРГ»
13. ПАО «Совкомбанк»
14. (ПАО) РОССИЙСКИЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ КОММЕРЧЕСКИЙ БАНК
15. АО «ОТП Банк»
16. АО «ЮниКредит Банк»
17. ПАО Банк «Возрождение»
18. АО «Тинькофф Банк»
19. АКБ «АК БАРС» (ПАО)
20. АО Банк «Северный Морской Путь»

Актуально по состоянию на 01.07.2021

Если у участника закупки уже есть расчетный счёт в одном из этих финансовых учреждений, он может просто перевести его в статус специального. Для этого достаточно подписать с доп. соглашение.

Если счёт открывается впервые, то понадобится целый пакет документов.

В него входят учредительные документы, приказ о назначении на должность руководителя, карточка с образцами подписи директора и печати организации, свидетельства о постановке на налоговый учет и государственной регистрации.

Потребуются также бумаги, подтверждающие полномочия лиц, которые будут распоряжаться имеющимися средствами. Кроме того, обязательно составляется заявление на открытие и ведение счёта.

После того, как банк примет все документы, составляется договор. Правила его оформления прописаны в постановлении Правительства №626 от 30 мая 2021 года. В договоре обязательно указывается следующая информация:

1. Перечень операций, которые может осуществлять банк с денежными средствами клиента.
2. Случаи и сроки блокирования и разблокирования денежных средств.
3. Ответственность финансовой организации за соблюдение требований 44-ФЗ.
4. Порядок использования средств, размещённых на спецсчете.
5. Порядок выплаты процентов за пользование банком средств клиента, находящихся на счёте.
6. Право оператора ЭТП передавать информацию о необходимости блокирования и разблокирования денежных средств, а также перечисления их на счет ЭТП в качестве оплаты за победу в тендере.
7. Согласие клиента на передачу банком информации об операциях на торговую площадку.

Процедура открытия специального счета не сложная, но в некоторых банках может занимать несколько дней, поэтому стоит позаботиться об этом заранее. Перед выбором финансовой организации оцените предлагаемые ими условия.

Стоимость открытия и ведения

Наименование банка	Открытие	Обслуживание
Сбарбанк России	Бесплатно	Бесплатно. Стоимость обработки запроса на блокировку денежных средств от ЭТП – 50 рублей. Прекращение блокировки осуществляется бесплатно.
ВТБ	3000 рублей	Обслуживание счета, подключенного к системе ДБО – 1000 рублей/мес., не подключенного – 5000 руб./мес. Плата взимается только за те месяца, в которых проводились операции.
Альфа-банк	Если у клиента уже имеется счет в Альфа-банке, то открытие специального счета бесплатное. В противном случае – 3300 руб.	От 220 руб./месс. до 6900 руб./месс. в зависимости от дополнительных опций и условий обслуживания.
Промсвязьбанк	Бесплатно	Бесплатно
ОПТ Банк	Бесплатно	Бесплатно

Тарифы и условия обслуживания могут меняться в зависимости от регионов и подключения дополнительных услуг. Сроки открытия также различны. В среднем они составляют от 1 до 3 рабочих дней. Многие банки также предлагают услугу дистанционного открытия. Для этого достаточно оформить заявку на сайте финансовой организации.

Источник: https://GoszakupkiRF.ru/poleznye-stati/257-specchet

Обязателен ли спецсчет по 44-ФЗ и 223-ФЗ для обеспечения заявки

Коротко о главном:

В статье разберемся, что такое спецсчет и кто обязан его открывать. Разберемся, зачем участникам госзакупок по 44-ФЗ и 223-ФЗ нужен специальный счет, какие операции могут по нему проводить банки и как его привязать к электронной площадке.

Спецсчет — это счет, открываемый предпринимателями и организациями для участия в госзакупках.

То есть через спецсчет можно обеспечить свою заявку. По сути эта схема послужила заменой ручного перевода средств на внутренний счет участника электронной торговой площадки (ЭТП).

Специальный счет может быть открыт только в банке из строго определенного правительственного перечня. Работа с подобными счетами отличается от привычного использования расчетных счетов и регламентируется 44-ФЗ.

Выбрать банк для спецсчета

Кто должен открывать спецсчета

Открытие спецсчетов стало обязательным для участников госзакупок с 1 октября 2021 года после изменений в 44-ФЗ. По закону это касается электронных закупок, а именно аукционов или конкурсов (открытых, с ограниченным участием и двухэтапных).

В этом случае спецсчет нужен поставщикам, если они хотят выиграть контракт на сумму свыше одного миллиона рублей.

По контрактам с меньшей стоимостью обеспечение также может являться неотъемлемым условием по решению заказчика (а значит, для них тоже потребуется спецсчет).

Кроме того, открывать спецсчета по 223-ФЗ должны представители малого и среднего предпринимательства (МСП), если начальная цена контракта превышает сумму в пять миллионов рублей и заказчик требует залог.

Специальный счет может быть открыт не только фирмой или индивидуальным предпринимателем, но и физическим лицом. Однако эту услугу оказывают не все банки.

Выбрать банк для спецсчета

Можно ли участвовать в торгах без открытия спецсчета

Обеспечение заявки без спецсчета возможно при бумажной форме закупок. В целом, вы не обязаны открывать подобный счет при участии в торгах, по которым в качестве залога принимается банковская гарантия или обеспечение не требуется вовсе. Кроме того, спецсчет не нужен бюджетным учреждениям.

Если спецсчет не открыт, плату за выигрыш победитель сможет отправить простым переводом в пользу ЭТП по её требованию.

Рекомендуем: банков с бесплатным РКО и расчетным счетом для ИП и ООО.

Можно ли использовать обычный расчетный счет

В качестве специального сета в соответствии с 44-ФЗ и 223-ФЗ можно использовать только специальный счет. Обычный расчетный счет не подойдет, но если у вас уже открыт счет в одном из утвержденных Минфином банков, то вы можете просто подписать доп. соглашение и вам спецсчет откроют дополнительно к вашему расчетному моментально для быстрых и комфортных пополнений.

Выбрать банк для спецсчета

Хватит ли одного счета для закупок по 44-ФЗ и 223-ФЗ

Преимущество специального счета состоит в том, что отпадает необходимость держать деньги на различных площадках. Теперь достаточно иметь единый спецсчет, чтобы отправлять заявки на любые аккредитованные ЭТП (у всех банков из правительственного перечня заключены договоры с каждой ЭТП, где проводятся госзакупки).

При этом количество спецсчетов на одно юридическое лицо не ограничивается законодательством. Но у каждого участника он должен быть свой (вы не сможете разместить на нём средства от чужого имени).

Сколько по времени открывается счет для обеспечения заявок

Открыть спецсчет в рамках 44-ФЗ/223-ФЗ можно в течение суток. Самый простой и быстрый способ — сделать это в банке, где у вас есть р/сч. Если же этот банк не открывает спецсчета или вы нашли более выгодные условия в другом, процедура будет более длительной (до пяти рабочих дней).

Выбрать банк для спецсчета

Начисляют ли банки проценты на остаток по специальным счетам

На остаток средств по спецсчетам для участия в электронных торгах (в том числе на заблокированную сумму) банки начисляют проценты. Ставки не регулируется на государственном уровне, поэтому лучше уточнять ее в конкретном банке. В большинстве случаев это 0,01%, но, например, Тинькофф начисляет до 6%.

Какие операции банки могут проводить по спецсчетам

На специальный счет можно вносить денежные средства, а также можно оплачивать со спецсчета расходы для закупок. В том числе отправлять переводы в пользу:

• ЭТП;
• заказчика;
• бюджетных учреждений.

Кроме того, банк может блокировать/разблокировать ваши средства во время проведения госзакупок, а также списывать их в случае победы на торгах.

Как привязать спецсчет к электронной площадке

Для привязки спецсчета по торгам к соответствующей ЭТП от вас ничего не требуется. Это сделает банк в течение часа после открытия счета.

Выбрать банк для спецсчета

Как работает спецсчет для торгов

Перед открытием специального счета для тендера необходимо аккредитоваться на ЭТП. Далее нужно пополнить открытый спецсчет нужной суммой. Банк самостоятельно заблокирует деньги по запросу ЭТП, и в случае выигрыша они будут переведены заказчику.

Блокировка денег на спецсчете

Деньги для государственного контракта размещаются на специальном счете до отправки заявки. Банки блокируют средства в течение 60 минут после окончания подачи заявок. Об этом вам придет уведомление.

Величина залога определяется заказчиком с учетом начальной (максимальной) цены контракта (НМЦК). Так, для закупок по 44-ФЗ будет действовать следующий порядок:

Нач. цена (руб.)	Сумма залога (% от нач. цены)
от 1 до 20 млн	0,5-1
свыше 20 млн	0,5-5

Обеспечение для закупок по 223-ФЗ не превышает 5% от НМЦК.

Принципиально важно, чтобы именно к моменту блокировки на счете была достаточная сумма по закупочным документам и с учетом возможных расходов, например, на банковские комиссии. Если денег на счете окажется мало, заявка будет аннулирована и отправить её повторно не получится, так как срок подачи к тому времени уже истечёт.

Разблокировка денег на спецсчете

Разблокировка средств на спецсчете под госконтракт происходит по сигналу от ЭТП, обычно после того, как площадка приняла решение в пользу одного из участников. Деньги могут быть разблокированы после подписания контракта за вычетом платы в пользу ЭТП или в течение суток, если:

• ваша заявка отклонена (проиграли, не соответствуете условиям и т. д.);
• вас отстранили от участия;
• вы не указали цену.

После отмены блокировки средств можно перевести их обратно на расчетный счет или использовать для участия в других госзакупках.

Списание денег со спецсчета в банке на обеспечение заявки

Списание средств со специального банковского счета участника закупок происходит после предоставления торговой площадкой финального протокола. ЭТП посылает в банк сведения о необходимой сумме, на основании которых происходит расходная операция.

Плата с победителя закупки

Вместе с залогом победитель торгов должен оплатить услуги ЭТП (на остальных это правило не распространяется). Сумма вознаграждения составит 1% от НМЦК, но её максимальное значение будет отличаться. Так, со спецсчета для обеспечения госконтрактов по 223-ФЗ или 44-ФЗ будет удержано не более:

• двух тысяч рублей для МСП и НКО (без НДС);
• пяти тысяч рублей для прочих участников закупок (плюс НДС).

Если по каким-то причинам выигравший уклонился от дальнейшего участия, то заплатить все равно придется. Таким образом, следующий победитель уже не будет нести подобных расходов.

Выбрать банк для спецсчета

Источник: https://rko-tarify.ru/specscheta/nuzhno-li-otkryvat-specschet.html

Спецсчета для участия в госзакупках по 44-ФЗ и 223-ФЗ

Спецсчет — это банковский счет для работы с ЭТП. На нем поставщик хранит деньги для обеспечения заявки на участие в тендере.

СПРАВКА. Спецсчет предназначен только для взаимодействия с федеральными ЭТП госзакупок. С него нельзя перечислить деньги контрагентам или заплатить налоги. Для этого необходим расчетный счет.

Чтобы участвовать в закупках по 44-ФЗ и в закупках у малого и среднего бизнеса по 223-ФЗ, поставщик вносит на спецсчет обеспечение заявки. Эти деньги — гарантия серьезных намерений поставщика. Если после победы он не подпишет контракт — обеспечение переведут заказчику.

В закупках по 44-ФЗ до миллиона рублей заказчик самостоятельно решает, должен ли поставщик обеспечить заявку. Но в закупках в виде аукциона или конкурса, НМЦ которых больше миллиона — заявку надо обеспечивать всегда.

В закупках по 223-ФЗ обеспечение заявки можно установить, только если НМЦК больше 5 млн рублей.

СПРАВКА. Единственные поставщики, которые могут не вносить обеспечение — бюджетные организации. Им не нужно открывать специальный счет, чтобы участвовать в торгах.

Как работает спецсчет для участия в госзакупках

Схема работы спецсчета проста:

1. При подаче заявки на участие поставщик указывает номер спецсчета, с которого спишут обеспечение. В этот момент спецсчет может быть пустым. Главное — пополнить его до того, как ЭТП закончит принимать заявки.

СПРАВКА. Если вы открыли несколько спецсчетов, прикрепить их к определенной площадке не получится. При отправке каждой заявки площадка предложит выбрать нужный номер спецсчета из списка.

1. Когда прием заявок заканчивается, ЭТП отправляет в банк запрос на блокировку. В течение часа с момента обращения банк замораживает сумму обеспечения.

До конца блокировки эти деньги нельзя будет снять, перевести или взыскать по исполнительному документу. Если денег на спецсчете будет недостаточно, ЭТП автоматически отзовет заявку.

Важно внимательно изучить время окончания приема заявок и учитывать часовые пояса — от этого может зависеть участие в тендере.

Так, например, компания «Пасека» из Алтайского края подала заявку на участие в торгах на закупку меда. За несколько часов до конца приема заявок специалисту по тендерам пришло уведомление о том, что заявка отклонена.

На спецсчете было недостаточно средств для обеспечения. Специалист не учел, что заказчик находится во Владивостоке, и в закупочной документации было указано местное время.

Из-за разницы часовых поясов компания не успела вовремя внести обеспечение и не смогла принять участие в торгах.

1. В течение суток после завершения или отмены закупки банк разблокирует деньги на счетах всех участников, кроме победителя закупки. Победителю вернут обеспечение после подписания контракта. Если контракт не будет заключен, сумму обеспечения переведут заказчику.
2. Со счета победителя банк снимет комиссию за услуги электронной площадки. Победитель заплатит комиссию, даже если контракт не будет подписан.

СПРАВКА. Оплатить комиссию за участие можно и с обычного расчетного счета. В этом случае поставщик самостоятельно переводит деньги на банковский счет площадки или свой внутренний счет на ЭТП.

Список банков, в которых можно открыть спецсчет для участия в госзакупках

Открыть спецсчет можно только в банке, который одобрен Минфином. В 2021 году разрешение на это имеют 22 российских банка:

1. Сбербанк.
2. ВТБ.
3. Газпромбанк.
4. Россельхозбанк.
5. Альфа-банк.
6. Московский кредитный банк.
7. Открытие.
8. Райффайзен.
9. Росбанк.
10. Всероссийский банк развития регионов.
11. Промсвязьбанк.
12. Россия.
13. Санкт-Петербург.
14. Совкомбанк.
15. РНКБ.
16. ОТП.
17. ЮниКредит банк.
18. Возрождение.
19. Тинькофф.
20. Ак Барс.
21. СМП банк.
22. Новикомбанк.

Регистрации в ЕИС и ЕРУЗ

Новые участники закупок перед открытием счета должны зарегистрироваться в Единой информационной системе (ЕИС). Сделать это можно самостоятельно или при помощи специалистов. Как только регистрация будет пройдена, сведения об организации появятся и в Едином реестре участников закупок (ЕРУЗ). Только после этого поставщик сможет открыть спецсчет.

Подайте заявку на регистрацию в ЕИС на сайте ИС-закупки. Специалисты помогут вам собрать пакет документов и проконтролируют успешное прохождение регистрации.

Подбор банка

Для привлечения клиентов банки предлагают разные условия работы со спецсчетами. 

При выборе банка обратите внимание на четыре важных критерия:

Стоимость открытия счета

Большинство банков открывают спецсчета бесплатно, но при этом берут плату за дополнительные услуги. Например, за подключение мобильного банка.

Стоимость ведения счета

Если специальный счет открыт отдельно от расчетного, каждый месяц банк будет снимать плату за его обслуживание. Некоторые банки берут плату, только если владелец не использовал счет больше месяца.
Обратите внимание на то, какие услуги входят в стоимость обслуживания. Иногда за СМС-оповещения или использование мобильного банка нужно платить отдельно.

Комиссия за блокировку обеспечения

Некоторые банки снимают комиссию за каждую блокировку обеспечения. Во всех банках она стоит не больше 50 рублей. Сумма небольшая, но даже ее нехватка может привести к тому, что заявку отклонят.

Например, чтобы обеспечить заявку, на спецсчете нужно иметь 10 000 рублей. Поставщик вносит точную сумму и уверен в том, что денег для участия достаточно. Но перед блокировкой банк снимает комиссию, и на счете остается 9950 рублей. Этого не хватит, чтобы обеспечить заявку: площадка отклонит заявку и поставщик уже не сможет участвовать в закупке.

Процентная ставка

По закону банки должны ежемесячно начислять проценты даже на замороженные средства на спецсчете. Однако большинство из них предлагает минимальную ставку — 0,01%. Окупить расходы на ведение счета такой ставкой не получится.

В сервисе Контур.Спектр вы можете сравнить предложения нескольких банков в одном окне и подать заявку на открытие спецсчета онлайн.

Предоставление документов

Если организация уже имеет расчетный счет в банке, то для открытия спецсчета нужно просто подписать допсоглашение. В этом случае никаких документов предоставлять не нужно — у банка уже есть все необходимые данные.

Если расчетного счета нет, открыть спецсчет будет сложнее. Для этого нужно заполнить заявление на открытие счета и предоставить в банк оригиналы или заверенные копии документов. 

Индивидуальным предпринимателям понадобятся:

• паспорт;
• СНИЛС;
• ИНН;
• свидетельство о регистрации ИП;
• свидетельство о внесении в госреестр;
• свидетельство о постановке на учет в налоговой.

Юридическим лицам понадобятся:

• паспорт руководителя;
• паспорта тех, кто может распоряжаться деньгами на счете;
• устав организации;
• приказ о назначении руководителя;
• карточка с образцами подписей и печатей;
• свидетельство о регистрации юрлица;
• свидетельство о постановке юрлица на учет.

После подачи документов банк рассмотрит заявку и подготовит договор. Спецсчет откроют в течение одного рабочего дня с момента его подписания.

ВАЖНО! Банки могут потребовать дополнительные документы. Перед обращением уточните полный список на сайте или горячей линии выбранного банка.

Перевод средств на специальный счет

Никаких ограничений на способ пополнения спецсчета нет — участник закупки сам решает, как именно перевести деньги.

Существует четыре способа пополнить спецсчет:

1. Безналичный перевод с расчетного счета организации.

Это самый распространенный и удобный способ пополнения счета. В этом случае поставщик переводит деньги с расчетного счета своей или сторонней организации.

При этом не важно, находятся счета в одном банке или в разных. Единственное исключение — банк ВТБ.

По внутренним правилам банка ИНН отправителя и получателя не должен отличаться, поэтому отправить деньги с чужого расчетного счета не получится.

ВАЖНО! При переводе средств со счета сторонней организации необходимо учесть их в налоговой отчетности.

1. Безналичный перевод с расчетного счета физлица.

Таким образом можно совершить перевод со своего счета в банке, а также с кредитной или дебетовой карты. Это можно сделать онлайн или в любом отделении банка.

СПРАВКА. Переводы на спецсчет внутри одной организации редко проверяются налоговой, поэтому не имеет большого значения, что написано в назначении платежа. Универсального шаблона не существует, главное кратко описать смысл перевода.

1. Наличными через кассы в офисах банка.

Чтобы пополнить специальный счет наличными, нужно лично приехать в отделение вашего банка. Кассир попросит вас предъявить паспорт руководителя или индивидуального предпринимателя и назвать номер спецсчета.

Внести наличные на спецсчет можно не во всех банках — такая услуга недоступна, например, в Альфа-банке и ВТБ.

1. Наличными через банкомат.

Пополнить спецсчет через банкомат напрямую нельзя. Однако можно положить деньги на расчетный счет физлица или организации, а затем перевести их на спецсчет.

ВАЖНО! Банковский перевод занимает от нескольких минут до нескольких дней. Если вы внесли деньги до окончания приема заявок, но на момент блокировки они еще не поступили на счет, заявку отклонят.

Участие в тендере

Передавать номер спецсчета оператору ЭТП не нужно — банк сделает это за вас. Номер появится в личном кабинете на всех площадках в течение одного или двух рабочих дней. Как только это случилось, можно участвовать в выбранной закупке.

Если номер спецсчета не появился через несколько дней, можно внести его вручную в личном кабинете площадки в разделе со списком спецсчетов или обратиться за помощью в техподдержку ЭТП.

СПРАВКА. Расторгнуть договор с банком можно в любой момент. Но, если сделать это во время участия в закупке, закроют спецсчет только после разблокировки обеспечения.

С появлением специальных счетов ушли в прошлое внутренние счета на ЭТП. Процесс обеспечения заявок стал проще, а поставщики получили возможность зарабатывать на процентах по обеспечению. Если грамотно выбрать банк и следить за сроками подачи заявок — спецсчет станет удобным инструментом для работы на торгах.

Источник: https://is-zakupki.ru/material/detail/83d9ae67-56c1-4532-86bd-88c0424984f4

Кому нужно открывать специальный счет для торгов

Подавая заявку на участие в государственном тендере, поставщикам требуется вносить денежное обеспечение. Для заказчика это будет являться подтверждением серьезности намерений, ответственности, а также финансовой состоятельности поставщика.

Еще недавно такая процедура осуществлялась простым переводом денежных средств на свой внутренний счет электронной торговой площадки (ЭТП), где проводились торги.

Что теперь

С 1 октября 2021 года для 44-ФЗ и 223-ФЗ нужно открывать спецсчет в одном из утвержденных правительством банков. Пока специальный счет — это единственный инструмент для обеспечения заявок. Но с 1 июля 2021 года к нему дополнительно добавилась еще и банковская гарантия, которую в 2021 году можно также использовать в качестве залога, вместо спецсчета. Что из этого выгоднее описано здесь.

Спецсчет нужно открывать именно для подачи заявок. Для обеспечения самого контракта он не потребуется. Поэтому особой необходимости перечислять туда большие суммы нет.

Как работает спецсчет

Принцип функционирования механизма спецсчетов прост. При подаче заявки на участие в госзакупке, банки и ЭТП, взаимодействуя между собой, автоматически:

• Блокируют или разблокируют средства на специальном счете, которые вы заранее туда перевили. Размер блокировки исчисляется в процентах от суммы контракта (НМЦК), а также зависит от закона (44 или 223), по которому проводится закупка.
• Списывают со спецсчета плату за одержанную победу. Для МСП (малое и среднее предпринимательство) комиссия составляет 1% от суммы контракта, но не больше 2 000 рублей.

Посмотрите пример того, как работает спецсчет для госзаказа на практике непосредственно перед экраном компьютера.

Когда спецсчет не нужен

Сразу отдельно отметим, что спецсчет не понадобится заказчикам, а также исполнителям, которые относятся к категории бюджетных учреждений.

Что касается остальных поставщиков, т.е. ИП и ООО, то хотя применение специальных счетов в государственных закупках и становится все более обширным, остается несколько условий, при которых открывать специальный счет по-прежнему не обязательно. Проведем краткий анализ законов, чтобы разобраться кому надо иметь спецсчет, а кому нет.

Для торгов по 44-ФЗ

В соответствии с данным законом (пункт 1 статьи 44) заказчик должен устанавливать обеспечение для заявки, если начальная цена контракта (НМЦК) составляет более 5 000 000 рублей. Однако эта цифра не стала окончательной, поскольку в конце пункта приведено уточнение, по которому она может быть изменена Правительством РФ.

Используя такое право, Правительство выпустило постановление №439 от 12 апреля 2021 года. Пункт 1 обязал заказчиков устанавливать обеспечение заявки, если НМЦК превышает 1 000 000 рублей. здесь фраза – «обязало, если», поскольку даже при условии, что контракт будет менее одного миллиона рублей, заказчик на свое усмотрение все равно может поставить требование поставщикам обеспечить заявку.

Исходя из этого можно сделать следующие выводы:

1. Поставщику обязательно потребуется открывать спецсчет, если он желает участвовать в государственных торгах по 44-ФЗ, где сумма контракта превышает 1 000 000 рублей.
2. Даже если сумма будет меньше установленного порога в один млн рублей, то это также не гарантирует того, что обеспечение заявки будет не нужно, т.к. в конечном счете это решает сам заказчик.
3. Если обеспечение заявки не требуется, то специальный счет открывать не нужно. Требование об уплате необходимой суммы за победу электронная площадка в данном случае выставит самостоятельно и поставщику останется просто перечислить деньги на банковский счет ЭТП.

Размер блокируемой суммы для 44-ФЗ устанавливает заказчик и зависит от начальной (максимальной) цены контракта:

Если размер НМЦК То обеспечение заявки

До 1 миллиона рублей	Не нужно, но возможно
От 1 до 20 миллионов рублей	От 0,5 до 1% НМЦК
От 20 миллионов рублей	От 0,5 до 5% НМЦК

Подобрать выгодный спецсчет с помощью сервиса

Для торгов по 223-ФЗ

Согласно этому закону (статья 3.2 пункты 25-27), если НМЦК меньше 5 000 000 рублей, то обеспечение заявки заказчиком не устанавливается. Свыше этой суммы, заказчик имеет право потребовать обеспечение, но такого обязательства, в отличие от 44-ФЗ, у него нет.

Вывод такой: на любую сумму контракта заказчик по 223-ФЗ вправе не устанавливать обеспечение. Если заказчик все-таки установит залог, то он не должен превышать 5% от НМЦК.

Чем не устраивала старая схема

Первая идея заключалась в том, что деньги для заявок раньше размещались на счетах самих электронно-торговых площадок, которые на этом не мало зарабатывали, размещая средства на депозиты. Реальные же владельцы от своих средств ничего не получали.

Результат пока отрицательный. С вводом специальных счетов ситуация изменилась не сильно, т.к. основная часть банков начисляет на остаток средств слишком маленькие проценты – как правило, это 0,01% годовых. Это значит, что вместо владельцев ЭТП, доход теперь получают владельцы банков. Пока банк Точка (филиал Открытия) – единственный, кто начисляет 4,25% годовых.

Вторая идея заключалась в том, чтобы, открыв один специальный счет, его можно было применять на всех электронно-торговых площадках (ЭТП). До этого нужно было заводить средства на каждую площадку по отдельности.

Результат в целом положительный. Спецсчет стал универсальным инструментом, который подходит для всех ЭТП. Кстати, иногда удобнее использовать сразу несколько специальных счетов – закон это не запрещает.

Источник: https://spec-scheta.ru/base/komu-nuzhen-specschet/

10 вопросов о спецсчетах

Статья актуальна на 1 января 2021

В этой статье мы собрали ответы на вопросы, которые нам чаще всего задают поставщики об обеспечении заявок в госзакупках.

Спецсчета нужны только для обеспечения заявок в электронных конкурентных закупках по 44-ФЗ и в закупках у малого бизнеса по 223-ФЗ. Механизм работы описан в этих документах:

Все восемь ЭТП госзакупок и площадка АСТ ГОЗ заключили соглашения со всеми банками, включенными в правительственный перечень. 

«Сбербанк России» «Банк ВТБ» «Газпромбанк» «Российский Сельскохозяйственный банк» «Альфа-Банк» «Московский Кредитный банк» «Финансовая Корпорация Открытие» «Райффайзенбанк» «Росбанк» «Всероссийский банк развития регионов» «Промсвязьбанк» «Акционерный Банк «Россия»» Банк «Санкт-Петербург» «Совкомбанк» «Российский национальный коммерческий банк» «ОТП Банк» «ЮниКредит Банк» Банк «Возрождение» «Тинькофф Банк» «АК БАРС Банк» «СПМ Банк» «Новикомбанк» «Хоум Кредит энд Финанс Банк» «Российский Банк поддержки малого и среднего предпринимательства»

Обратите внимание, механизм спецсчетов не используется:

• в обеспечении заявок в бумажных закупках,
• в обеспечении контрактов в любых закупках,
• если обеспечиваете заявку банковской гарантией.

Подайте заявку на открытие специального счета сразу в несколько банков в сервисе Контур.Спектр. Также он поможет получить выгодную банковскую гарантию. Сравнивайте и выбирайте лучшие условия, взаимодействуйте со всеми банками в одном окне.

2. Можно ли использовать уже открытый расчетный счет?

Если ваш банк попал в перечень банков для расчетов по обеспечению заявок, открытый  в нем расчетный счет можно использовать как спецсчет. По требованиям постановления № 626 нужно только подписать дополнительное соглашение с банком  по форме, описанной в п. 5 требований из указанного постановления.

Спецсчет — это по сути обычный расчетный счет, на котором банк сможет блокировать и разблокировать деньги по обращению ЭТП для госзакупок, подписавших соглашение с этим банком.

3. Хватит ли одного счета?  

В п.13 ст. 44 44-ФЗ сказано, что все отобранные ЭТП должны заключить соглашения со всеми выбранными банками. То есть поставщику хватит одного спецсчета в банке.

Открывая спецсчет, банки будут выполнять обычные для этой процедуры проверки, в том числе и по 115-ФЗ от 17.08.2001 «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма». Если вопросов у банка не будет, то открыть спецсчет — не проблема.

4. Правда, что на деньги будут начислять процент?

На все деньги, в том числе заблокированные для обеспечения конкретной заявки, банки будут начислять процент. Размер выплат устанавливается в договоре, который участник закупки заключает с банком (ч. 26 ст. 44). Государство не регулирует процент на остаток, уточняйте условия открытия спецсчета в банках. 

5. Когда спишут деньги на обеспечение заявки?

Обеспечение заявки выглядит так:

1. Вы открыли счет, перевели на него деньги (или пока не перевели — на ваше усмотрение).

2. Подаете заявку на ЭТП. Подача заявки означает согласие на последующую блокировку денег для обеспечения заявки.

3. Единственное, что останется сделать, — следить, чтобы нужная сумма для обеспечения заявки была на спецсчете в момент окончания подачи заявок.

Будьте внимательны. Момент окончания подачи заявки — это не всегда окончание суток (00:00). ЭТП может установить любое время, например, 14:00, 21:00 и т.д.  

В течение часа после того как ЭТП перестала принимать заявки, банк автоматически заблокирует деньги. Разблокируют деньги в течение одного рабочего дня, как только для этого будут основания.

В чем плюсы механизма спецсчетов:

• Не обязательно иметь деньги на спецсчете в момент подачи заявки. Можно подать заявку, отозвать ее, подать новую, не думая об обеспечении.
• На деньги начисляют проценты.
• Теперь не надо держать деньги на нескольких ЭТП. Теперь достаточно контролировать один спецсчет.

В чем риск:

• Важно иметь полную сумму в момент окончания подачи заявок. Если не будет хватать хоть нескольких рублей, заявку отклонят. А новую подать уже нельзя — время подачи истекло.
• Учитывайте, что сроки перевода денег зависят от споcоба и от банка, в котором открыт спецсчет. Например, некоторые банки переводят деньги на р/с юрлиц до трех рабочих дней. Перевод денег через Почту России займет от двух до трех дней в зависимости от суммы. В остальных случаях деньги зачислят в течение нескольких минут. Учитывайте это, чтобы к моменту окончания приема заявок на вашем спецсчете была нужная сумма. В противном случае ЭТП отклонит заявку.

6. Плату с победителя закупки тоже спишут со спецсчета?

К расходам на участие в госзакупках придется добавить плату, которую ЭТП будут брать с победителя закупки:

• 1% от НМЦ, но не больше 5 000 рублей (+ НДС).
• 1% от НМЦ, но не больше 2000 рублей, если закупка проходит только среди малого бизнеса и некоммерческих организаций. Согласно информационному письму от 06.11.2021 №24-06-08/79659 к этой сумме не должны добавлять НДС, но некоторые площадки все равно это делают.

Комиссию платит только тот участник, который первым получает госконтракт. Плату не берут со второго участника, если победитель уклонился от заключения сделки. При этом деньги с уклониста все равно спишут. 

Деньги с победителя будут списываться с его спецсчета, если он есть у участника закупки. Или участник обязан перечислить деньги на банковский счет площадки, если у него нет спецсчета (пункты 7-8 постановления правительства  № 564). Например, если участник победил в закупке до 1 млн, для которой не требовалось обеспечить заявку.

7. Можно ли использовать спецсчет для обеспечения заявок по 223-ФЗ?

Да, но только в закупках среди малого и среднего предпринимательства, которые проходят на восьми ЭТП госзаказа.

8. Нужна ли регистрация в ЕИС для открытия специального счета?

Да, с 1 января 2021 года, чтобы открыть спецсчет, потребуется сначала пройти  регистрацию в Единой информационной системе закупок.

9. Как долго открывают спецсчет?

Если у вас на руках есть все нужные документы, спецсчет откроют не позже одного рабочего дня с момента обработки заявки.

10. Может ли физлицо открыть спецсчет?

По информации на июль 2021 года всего два банка готовы открывать спецсчета физлицам: Сбербанк и Россия. 

Спорные вопросы использования спецсчетов

После 1 октября 2021 года возникли споры в применении спецсчетов на практике. Минфин России ответил на них в своем информационном письме от 06.11.2021 №24-06-08/79659:  

• Деньги на спецсчете, в период когда они заблокированы, нельзя взыскивать по исполнительным документам (п. 1.1).
• Даже если договор с банком расторгнут, блокирование денег на спецсчете не прекращается (п. 1.2). На спецсчет можно внести деньги, взятые в кредит.
• Спецсчет можно открыть физлицу, даже не зарегистрированному как ИП (п. 1.4),
• Комиссия с победителя закупки, который является СМП, не должна превышать 2000 руб, с учетом НДС (п. 2.1). Однако не все ЭТП выполняют эту рекомендацию. 
• Платы при проведении совместных торгов взимается с победителя торгов однократно независимо от количества заключаемых с ним контрактов (п. 2.2).

Источник: https://Zakupki.Kontur.ru/site/articles/1215-7-voprosov-speccheta