Количество чиновников в ссср и россии

За 10 лет чиновников в России сокращали дважды. Стало ли их меньше?

Ольга Шамина, Анастасия Напалкова, Сергей Козловский Би-би-си

Правообладатель иллюстрации Dmitry Serebryakov/TASS

В России больше двух миллионов чиновников. Минфин задумал сократить на 10% число служащих в Москве и еще на 15% в регионах. Это уже третье предложение об уменьшении количества госслужащих за последние 10 лет. Пока еще ни одна из этих попыток не приводила к успеху.

Сокращения чиновников в регионах должно пройти в два этапа, заявила во вторник заместитель министра финансов Татьяна Нестеренко. В следующем году число чиновников в регионах планируется сократить на 5%, в 2021 году – еще на 10%.

Если план удастся реализовать, то число региональных чиновников должно снизиться более чем на 200 тысяч человек в 2021-2022 годах (подсчеты Би-би-си на основе данных Росстата). Еще около 5 тысяч человек сократят в 2021 году на федеральном уровне.

Это уже третья попытка сократить количество госслужащих в России. До этого власти пытались это сделать в 2011-2013 годах и в 2021 году. И каждый раз цели, поставленные правительством и президентом, не выполнялись.

Сколько чиновников в России?

К чиновникам обычно относят два типа сотрудников государственных органов. Именно этот принцип заложен в методологии Росстата.

Это те, кто занимает государственную должность. Согласно указу президента от 1995 года, например, должность председателя правительства, министра или председателя Счетной палаты.

В регионах, по словам доцента кафедры государственного управления РАНХиГС Павла Кудюкина, местные власти создают свои перечни государственных должностей.

Плюс это те, кто помогает им выполнять свою работу. Росстат относят к госслужащим даже тех, кто обслуживает здания ведомств и охраняет их.

В 2021 году в России насчитывалось всего более 2,1 млн чиновников. Их число увеличилось на 1,2% по сравнению с 2021 годом.

До этого – начиная с 2009 года – число чиновников снижалось ежегодно.

Исключением стал 2014 год, когда в статистике начали учитываться сотрудники МВД. Тогда число работников госорганов выросло сразу на 664 тысячи человек – или на 43% – по сравнению с 2013 годом.

Статистика Росстата показывает, что две программы правительства по сокращению числа чиновников не достигли своих целей.

В последний рабочий день 2010 года Дмитрий Медведев, который тогда занимал пост президента, подписал указ о поэтапном сокращении числа федеральных чиновников на 20% в 2011-2013 годах.

За этот период общее число чиновников сократилось на 3,4%, а федеральных – на 5,1%.

В 2015 году Медведев, который уже в это время занимал кресло премьера, подписал постановлении о сокращении госслужащих на 10% с 1 января 2021 года. В итоге тогда их число сократилось чуть более чем на 1,4%.

“Мертвые души” и ФГУПы

Эксперты сомневаются, что планы по сокращению чиновников осуществимы и в этот раз.

По словам Кудюкина из РАНХиГС, власти начинают сокращение не с того конца: сначала нужно провести анализ полномочий органов, чтобы понять, кто чем занимаются и где функции избыточны. Таких комплексных исследований, по его словам, практически не было.

В последние годы на всех уровнях власти сформировался запрет на увеличение численности, говорит доцент экономического факультета Высшей школы экономики Александр Калинин.

“Для дотационных регионов, в частности, этот запрет по сути прямо фиксируется в соглашениях на предоставление субсидий из федерального центра”, – объясняет он.

Эксперты допускают, что сокращения могут быть не реальными, а только на бумаге.

Часто сокращают “мертвые души”, продолжает Калинин. “Все ведомства держат некоторое число вакансий, которые при очередной кампании за снижение численности сокращают без ущерба для фактической численности”, – объясняет он.

Кудюкин приводит и другое объяснение: некоторые функции чиновников могут быть отданы подведомственным учреждениям и унитарным предприятиям: “Тогда в статистике государственных служащих они не учитываются”.

Количество “почти чиновников”, то есть работников таких структур, в России внушительно, а систему ФГУПов не удается реформировать уже почти 15 лет, добавляет Калинин.

Кто может пострадать?

Если планы минфина все же будут реализованы, то от сокращений могут пострадать в первую очередь госслужащие в региональных учреждений, считает Кудюкин. Больше всего их, по его словам, в налоговых инспекциях.

Пострадать также могут, например, сотрудники государственной трудовой инспекции, предполагает он. В инспекциях в регионах работают достаточно много человек, но там есть проблемы с нехваткой кадров. Например, по словам Кудюкина, у них хватает сотрудников для реагирования на жалобы и внеплановые проверки, а вот с плановым проверками – уже сложно.

Калинин думает, что под сокращения могут попасть “обеспечивающие и обслуживающие структуры, бэк-офис”.

В пример он приводит планируемый переезд министерства экономического развития, министерства торговли и промышленности и других структур в небоскребы Москва-Сити.

Формально из-за этого переезда некоторые позиции – например, в управлении делами министерств – становятся избыточными, полагает он.

Источник: https://www.bbc.com/russian/features-47637957

В росстате посчитали, сколько в россии чиновников

Демидова Марина. Экономист, математик. 30 лет опыта в государственной статистике. Дата: 22 мая 2021. Время чтения 5 мин.

Сколько в России чиновников, от Петра Великого до наших дней. От 20 тыс. в начале XIX столетия до 2 млн на 1 января 2021 года. Бюрократизация страны зашкаливает – более 140 государевых слуг на каждые 10 000 населения

Россия – страна чиновников. Об этом говорят утвердительно и об этом спорят. В любом случае тема эта довольно противоречива. С одной стороны, к чиновникам россияне относятся настороженно, но работать в органах власти не отказались бы. Официальная статистика Росстата позволяет достаточно точно установить, сколько в России чиновников, как менялось со временем их количество.

Армия госчиновников РФ

В современной России к чиновникам относят государственных служащих, обладающих определенным чином. На 1 января 2021 года их в стране насчитывалось более 2 млн. Это немногим меньше (на 3,2%) прошлогоднего показателя.

Признаки госслужащего:

• наличие должности в государственном органе и его аппарате;
• получение дохода за свою работу за счет средств федерального, регионального или муниципального бюджета;
• осуществление деятельности по выполнению функций государства.

В законе РФ от 27.07.2004 г. №79-ФЗ и в других нормативных актах страны нет единого понятия служащего. Чиновниками в России называют всех, кто служит в госорганах.

Все они делятся на категории:

• должностные лица. К ним относят чиновников, наделенных правом издавать правовые акты, подписывать важные документы, выполнять регистрационные действия и т.п.;
• оперативный состав. Эти госслужащие выполняют властные функции, но по отношению к гражданам никаких юридических актов они совершать не могут;
• технический. Лица, осуществляющие конкретную служебную деятельность, пример – технический секретарь);
• вспомогательный и обслуживающий состав.

Главный вид ответственности у всех таких работников – политический. Они уходят в отставку, отстраняются от должности, а если это относится к политическому деятелю, в его отношении проводится процедура импичмента.

Начало

В Российской Империи в январе 1722 года император Петр I утвердил первый в России Закон о порядке государственной службы, известный больше как «Табель о рангах» – 14 чинов по старшинству и последовательность чинопроизводства.

Справка. Чину II класса соответствовала должность министра, его заместителя — III и т.д.

Существовало всего два способа, чтобы повысить чин:

• 3-4 года выслуги, причем наличие вакантных мест никак не влияло на назначение;
• получение определенного ордена (для каждого ордена он свой).

Таблица 1. Численность чинов

Годы	Тыс. человек	На душу населения
1800	20,0	1 на 2250
1856	82,3	1 на 929
1874	98,8	…
1902	161,0	1 на 335

Источник: Центральный Статистический Комитет

Чиновничий аппарат в РСФСР

Периодом наибольшей бюрократизации считается 1985 год. В системе госуправления РСФСР трудилось почти 1,4 млн человек. За период с 1960 года, когда чиновников насчитывалось 744 тыс., их численность выросла в 1,8 раза. Сокращались они недолго. С 1990-го госаппарат снова начинает расти.

Рис.1. Численность аппарата органов государственного и хозяйственного управления, органов кооперативных и общественных организаций, тыс. человек

К моменту образования новой России на месте развалившегося СССР во власти было занято 1024 тыс. человек.

В тему! Сколько было и стало в России депутатов

Государевы слуги в РФ

Президент РФ издает указы о сокращении чиновничьего аппарата, но почему-то он не становится меньше. Конечно, по сравнению с пиковым значением 2014 года численность госслужащих сократилась почти на 5%. Но вот с начала нового тысячелетия она выроста в 1,8 раза.

Рис.2. Изменение численности работников государственной гражданской и муниципальной службы

На каждые 10 000 граждан России приходится 143 государевых слуги. Слава страны чиновников в свое время прочно закрепилась за Советским Союзом. Но в РСФСР после 1960-го этот показатель выше 95 не поднимался, а в 1990 равнялся 60. Последние пять лет мы наблюдаем 143-154 человека на 10 000 душ населения.

Рис.3. Изменение числа чиновников на 10000 россиян (расчетно), человек

! Сколько в России министров

Если анализировать распределение чиновников, наибольшая их доля приходится на исполнительные органы (86,9%). В судах и прокуратуре трудится 10,6%, а занимается законотворчеством 1,4%.

Таблица 2. Численность государственных служащих по ветвям власти (на начало года; тыс. рублей)

2013	2014	2015	2021	2021	2021	2021
Всего	1572,2	1548,1	2211,9	2176,4	2146,3	2172,9	2104,7
в том числе в органах:
законодательных	32,9	33,2	33,1	32,3	30,6	30,6	…
исполнительных	1301,9	1264,8	1925,8	1888,6	1861,7	1888,3	…
судов и прокуратуры	218,7	230,2	230,1	233,0	230,6	230,3	…
других	16,4	17,5	20,6	20,1	20,9	21,4	…

Источник: Росстат

Распределение чиновничества по ветвям власти показывает, что на 1 января 2021 года больше всего их трудилось в федеральных государственных органах, 1438,4 тыс. человек, или 66,2%, структурах субъектов РФ – 262,2 тыс. (12,1%), на муниципальной службе – 472,2 тыс. (21,7%).

Оперативные данные на 01.01.2021

Детальная информация о чиновниках в РФ будет опубликована позже. А пока известны сведения о госслужащих регионального уровня.

Таблица 3. Численность государственных гражданских и муниципальных служащих в субъектах Федерации по уровням власти на 1 января 2021 года, тыс. человек

Всего	Из них в органах власти
законода-тельной	исполни-тельной	судебной ипрокуратуры
Замещали должности гражданской службы	691,8	7,7	564,9	109,5
в том числе:
в федеральных государственных органах	488,2	–	398,9	88,7
в государственных органах субъектов РФ	203,6	7,7	166,0	20,8
Замещали должности муниципальной службы	299,8	7,8	285,5	–

Источник: Росстат

Прогнозы

В ближайшие два года российские власти намерены существенно сократить количество госслужащих. Территориальные органы «потеряют» 15% от штатной численности (5% в 2021 г., остальные 10 – в 2021), а в федеральном центре сокращение составит 10%.

Актуально! Будут ли повышать зарплаты в 2021 году госслужащим

Хотя не далее чем в прошлом году Дмитрий Медведева в своей статье «Россия-2024: Стратегия социально-экономического развития» (опубликована в «Вопросах экономики») заявил, что чиновников в стране не хватает.

«Государственному аппарату в новых условиях необходимы служащие и руководители учреждений «с соответствующими (цифровыми) компетенциями. По некоторым оценкам, таких работников только в госсекторе должно быть не менее 1 миллиона» (Д. Медведев)

О коррупции среди чиновников в видеосюжете:

Источник: https://yakapitalist.ru/finansy/skolko-v-rossii/

Страна чиновников: Россия бьет рекорды по количеству госслужащих

Росстат обнародовал оперативный мониторинг за госслужбой. В некоторых регионах статистические данные восприняли как насмешку над здравым смыслом: в Орловской области, например, соотношение трудоспособных орловцев, платящих налоги, и представителей власти, получающих зарплату из бюджета — семь к одному.

Например, в Орловской области – самой маленькой среди российских регионов, с населением 759 143 человека, в органах власти всех уровней — государственных и муниципальных — трудится 13 988 служащих. Местные СМИ тут же подсчитали: на одного чиновника приходится 55 «подопечных», включая младенцев и детей школьного возраста.

Для сравнения: в 2000 году общее количество служивых людей в области составляло 8 652 человек (рост в 1,6 раза). Население за тот же период сократилось на 75 тысяч человек, закрылись пять промышленных предприятий, практически ликвидирован малый бизнес, едва дышит сельское хозяйство… Люди делают вывод: в области активно плодятся только чиновники. Зачем?

— Самовольно расширять штаты государственных и муниципальных служащих мы не имеем права, — заявили в Департаменте государственной гражданской службы, кадров и противодействия коррупции Орловской области. – Это зависит от политики центра, он решает, какая численность служащих необходима для лучшей управляемости государством. Будем команда на сокращение – значит, будем сокращать.

Дамоклов меч над армией российских служивых в общем-то висит беспрерывно. Бывалые чиновники рассказывают, что половина рабочего времени у них уходит на гаданья: когда их будут «резать». И главное – за что?

— В истории России ни разу не проводили анализ эффективности работы чиновников: кто чем занимается и насколько эта работа вообще нужна, — поделился Павел Кудюкин, доцент кафедры теории и практики госуправления ВШЭ, экс-зам​министра труда РФ. — В XVII в. государевых людей было около 15 тысяч на всю страну.

Начиная с Петра I, управленцы в России множатся. К 1982 г. госаппарат вырос до 2,5 млн чел. С тех пор не раз предпринимались попытки сократить аппарат, например, в 2010 г. было принято решение о сокращении чиновников на 20% к 2014 г.

Сами чиновники в это не поверили, и, как видите, для них все обошлось наилучшим образом.

Точное количество работников, состоящих на службе у государства, трудно посчитать даже Росстату — чиновник умеет маскироваться, многие организации называются по-хитрому – типа концернов с частичным госучастием.

На деле эта «частичность» является полным содержанием штата на бюджетные деньги. Тем не менее, даже и без этих хитростей чиновничья армия в стране составляет более 6 млн. человек.

Из открытых источников мы сделали небольшую выборку по ветвям власти, дающую представление, сколько управленцев на них сидит. Вот что получилось.

Исполнительная власть : министерства, ведомства и их региональные филиалы – 700 000. Администрации регионов, региональные министертва и ведомства с аппаратами – еще 600 000 человек. Чиновники муниципальных образований – 1 млн. чел.

Контролёры: лицензирующие, контролирующие и регистрационные органы —1 млн. 300 тыс. чел.

Фонды: пенсионные, социльные, страховые и пр. — 1 млн 500 тыс. чел.

Росстат называет более скромную цифру госслужащих — 1 млн. 107,3 тысяч человек. Но в любом министерстве вы найдете еще и секретарш, уборщиц, работников столовых, водителей и прочих нечиновников. А зарплата им из бюджета капает.

Если посмотреть, сколько физически людей сидит в зданиях с гербом и флагом, то на одного настоящего бюрократа приходится как минимум два из «обслуги» (такую пропорцию вывел журнал «Вопросы экономики»).

Вот вам и шестимиллионная армия, сравнимая по численности со средним европейским государством.

Статистика, похоже, не поспевает не только за мимикрирующими туда-сюда служащими, но и не учитывает «новообразования», растущие в России как грибы. Простые налогоплательщики о них либо уже забыли, либо вообще не подозревают, что они есть.

Может ли кто-то просто вспомнить пофамильно всех полпредов? Не говоря уже о том, что нет никакого специального экономического планирования в рамках федеральных округов.

А потому сами эти округа во главе с полпредами существуют только на бумаге.

Этот институт создавался в начале 2000-х: его появление объяснялось необходимостью ликвидировать федеративный эгоизм, скрепить регионы, помочь собрать страну воедино. Прошли годы… Продолжаем скреплять.

Или почему, например, тот же Дальний Восток нужно непременно развивать с помощью отдельного министерства? Зачем тогда нужны губернаторы и вышеупомянутые полпреды?

В стране, где практически не осталось регулируемых цен, вполне уютно существует отдельная Федеральная служба по тарифам. Теперь ее вроде как «догадались» присоединить к ФАС. В стране, где нет государственной монополии на производство алкоголя, действует Росалкогольрегулирование.

В России за последние 20 лет неоднократно возникали такие специальные органы. В результате, доподдерживались так, что малый бизнес уже еле дышит.

Но в России другая логика: под любую проблему, существующую, назревающую или даже отсутствующую, у нас тут же пытаются создать новое ведомство. Непременно государственное. Непременно отдельное. И непременно большое. Все хотят бюджетов, полномочий, штата сотрудников.

Вот так в итоге и вырисовывается умопомрачительная цифра: 108 чиновников на 10 тысяч населения. В 2013 году было 102. Для сравнения, в СССР, считавшемся царством бюрократии, их было на максимуме 73 человека на 10 тыс. населения.

При этом по рейтингу качества государственного управления Всемирного банка в 2013 году Россия занимала 120-е место среди 210 стран.

 

— Дело не в том, много или мало народу работает на государство, — говорит директор Института экономики РАН Руслан Гринберг.- У нас государство жесткое, многоголовое, избыточное там, где не надо, и слабое там, где надо, — например, в здравоохранении и образовании. Это отражается в таком параметре, как отношение расходов бюджета к ВВП.

По этому критерию экономисты судят, сколько денег государство готово потратить на развитие гражданина, на то, чтобы он был счастлив, образован и здоров. Если в Германии это 50-52%, то в России вдвое меньше. Поэтому у нас лучший бизнес — сесть в чиновничий кабинет.

В госуправление очень часто устремляются безответственные любители легких денег, — с горечью заключает экономист.

Посмотреть статью:  Шок: Суши в виде кроссовок! Сенсация!

Официальная статистика говорит: если в 2009 году совокупные расходы на оплату труда занятых в госуправлении составляли 519,3 млрд руб., то в 2013-м – 682,7 млрд.

Рост составил 31%, и продолжает идти вверх, несмотря на кризис и на известный приговор «денег нет», с которым теперь живет вся «простая» Россия у другой мир. В 2021 году зарплата депутата без дополнительных премиальных и надбавок за особенные успехи в труде составляет 360 000 рублей.

Вы удивитесь еще больше, когда узнаете заработок председателя комитета Государственной думы – 500 000 рублей. Заметьте, это лишь официальная статистика.

Судя по налоговым декларациям, 40 000 госслужащих входят в число богатейших людей страны. Средние размеры зарплат в федеральных органах власти, которые обычно фигурируют в открытых источниках, 115, 7 тыс. руб.

Но те же «источники» недавно опубликовали и другие, более близкие к реальности зарплаты, которые подтверждает и Росстат: аппарат правительства – 228 475 руб., администрация президента – 218 648, Счетная плата 180 691, ГосДума (без депутатов) — 170 848, Совет Федерации – 176 149 рубдей.

Тем не менее служивые по-прежнему не удовлетворены своими окладами. Согласно предложениям Минфина о совершенствовании системы оплаты труда гражданских служащих, к 2021 году зарплату в федеральных органах власти повысят не менее чем в 2 раза.

Всего на мотивацию чиновников планируется потратить дополнительно 462 млрд руб.

В регионах зарплаты скромнее, средний оклад чиновников 35 тысяч рублей. Больше всего получают в Тюменской области, на Чукотке и Магаданской области.

Однако наибольшее превышение зарплаты чиновников над средней по региону наблюдается в Кабардино-Балкарии и Чечне. Бюрократия этих республик зарабатывает на 70–80% больше остальных работников, тогда как в среднем по России превышение 31%.

Исключение – Сахалинская область. Оклады чиновников здесь почему-то на 50% ниже, чем у всех.

И напоследок вишенка на торте. Надбавка к пенсионному обеспечению чиновников предусмотрена в размере 75% от среднего заработка за годы службы в государственной структуре, причем если раньше чтобы претендовать на эту надбавку нужно было трудиться всего 3 года, то с 2021 года период увеличивают до 10 лет.

Теперь и захочешь, многих не выгонишь. Доплаты парламентариям, которые вышли на заслуженный отдых, по подсчетам Алексея Кудрина, достигают 40 000 — 50 000 рублей.

Для сравнения, средняя пенсия российской бабушки 13 700 рублей, из льгот – в лучшем случае, бесплатный талон на баню и проездной за полцены.

Какие претензии? Да никаких! Каждый получает от государства то, чего заслуживает

Еще по теме: Страна силовиков

Источник: https://citifox.ru/2021/06/28/strana-chinovnikov-rossiya-bet-rekord/

Неоправданно большое количество чиновников России тянут вниз ее экономику

В России насчитывается примерно 102 чиновника на 10 тыс. человек. Несмотря на снижение числа госслужащих почти на 100 тыс. по сравнению с 2009 годом, совокупные расходы на оплату их труда существенно выросли и продолжают расти. Самые большие аппетиты — у высших госслужащих, численность которых составляет около 40 тыс. человек.

Наиболее точно оценить количество занятых в госсекторе в России и развитых странах Запада позволяет исследование Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) Government at a Glance 2013. Доля занятых в госучреждениях (general government) в России в 2011 году составила 17,7% от рабочей силы, снизившись по сравнению с 2008 годом на 2,5%, говорят данные ОЭСР.

В эту категорию попадают не только чиновники, но и все бюджетники — врачи, учителя, правоохранительные органы, военные и т. д.

Однако отдельно подсчитывается число работников госкомпаний — их число в России выросло за тот же период с 10,4 до 12,9%.

В результате сокращение численности занятых в госучреждениях компенсировалось ростом персонала госкорпораций, при этом общая занятость в госсекторе оставалась в 2011 году на уровне 30,6%.

Численность конкретно госслужащих или чиновников в России в 2013 году составила 1 455 тыс. человек, или 1,9% рабочей силы, следует из оценок РБК на основании данных Росстата. Из них в федеральных органах власти работало 248 тыс.

человек, в региональных — 246 тыс., в органах местного самоуправления — 498 тыс., финансовых и налоговых органах — 217 тыс., судах — 151 тыс., прочих органах — 95 тыс. Таким образом, в России приходится 102 чиновника на 10 тыс.

человек.

Больше чем в СССР, но меньше чем в Канаде

Это не самый низкий показатель.

Для сравнения, по данным Центрального статуправления СССР, наибольшего уровня численность управленцев в Советском Союзе без учета партийного аппарата достигала в 1985 году, составив 2,03 млн человек.

То есть в СССР на пике расцвета бюрократии было всего 73 госслужащих на 10 тыс. человек. Аппарат госуправленцев РСФСР в 1988 году насчитывал 1,16 млн человек, или 81 чиновник на 10 тыс. человек населения (на 20% меньше, чем сейчас).

Подсчитать число чиновников в различных странах затруднительно — таких данных в ОЭСР и других крупных международных организациях не оказалось, а национальная статистика в разных государствах имеет свои особенности. Тем не менее даже консервативная оценка, проведенная РБК, показывает, что в России далеко не самая большая численность бюрократии.

Зачем России 33 миллиона бюджетников и чиновников?

Чиновников у нас, говорит Росстат, насчитывается 1 107,3 тыс. человек. Но в любом министерстве вы найдете еще и секретарш, уборщиц, работников столовых, водителей и прочих нечиновников. А зарплата им из бюджета капает.

Если посмотреть, сколько физически людей сидит в красивых (и не очень) зданиях с гербом и флагом, заметим, что на одного настоящего бюрократа приходится один из «обслуги» (такую пропорцию вывел журнал «Вопросы экономики»).

Вот вам еще миллион.

Армию мы сокращаем, полицию наращиваем. Россия меньше, чем СССР, а полицейских больше, чем тогдашних милиционеров. На огромную страну тогда приходилось лишь 628 тыс. «анискиных».

Что дал такой прирост полиции? Вопреки распространенному мифу, с преступностью в Союзе был полный швах. В 1989 году в РСФСР зафиксировано 12,4 убийства на 100 тысяч населения, а в Германии – лишь одно. СССР занимал пятое место в мире по этому печальному показателю, уступая пальму первенства только странам вроде Колумбии.

Но сегодня, хотя кадров в МВД больше, убийств тоже больше – 15 на 100 тыс. населения. Остается утешаться тем, что мы не Бурунди, там 22. А в Монако – ноль. Наверное, душат жители княжества противников в объятиях дружбы.

Сколько же получают российские чиновники

Опубликованы данные об уровне зарплат российских чиновников за первый квартал 2013 года. Оказалось, что самая высокая зарплата среди чиновников из Ямало-Ненецкого и Ненецкого автономных округов, а самая низкая – в Мордовии, Татарстане и Северной Осетии.

Росстат опубликовал данные об уровне зарплат российских чиновников. Среди регионов по уровню зарплаты в региональных исполнительных органах власти в тройку лидеров вошли Ямало-Ненецкий автономный округ – 133 596 рублей (рост за год на 27,6%), Ненецкий автономный округ – 117 84 рубля (рост на 2,8%), Ханты-Мансийский автономный округ – Югра – 113 811 рублей (рост на 5,2%).

При этом в данных регионах зарплата чиновников, работающих в территориальных управлениях федеральных органов власти, в разы ниже, чем у их коллег из региональных органов власти. Так, федеральные чиновники в НАО получают 46 251 рубль, в ЯНАО – 43  068 рублей, в ХМАО – Югре – 37 575 рублей, пишет «Взгляд».

Средняя зарплата чиновников региональных органов исполнительной власти составила 43 400 рублей, увеличившись на 9,7%.

Среднемесячная начисленная заработная плата гражданских служащих в регионах (региональной и федеральной власти) в первом квартале составила 30 тысяч рублей (рост на 9,3%), муниципальных служащих – 30 200 рублей (рост на 9,3%).

Согласно данным статистического ведомства, самые низкие зарплаты в России среди региональных чиновников получают госслужащие в Мордовии (20 578 рублей, снижение на 2,3%), Республике Татарстан (22 843 рубля, рост на 5,6%) и в Республике Северная Осетия – Алания (23 991 рублей, рост на 10,7%).

Ранее в Росстате сообщали, что среднемесячная заработная плата гражданских служащих России в первом квартале текущего года по сравнению с аналогичным периодом 2012 года выросла на 23,5%. Она составила 63 800 рублей.

Самые богатые чиновники — федералы: сотрудники правительства, Белого дома и Совета Федерации. В администрации президента (1.7 тыс. человек) получают в среднем 166 тыс. рублей, в кабинете министров (1.3 тыс. человек) — 163 тыс. рублей, в Совете Федерации (около 900 человек) — 77 тыс. руб. Средний доход сотрудника Госдумы — 55-67 тыс. руб.

Доход сильно зависит от министерства. Самые большие заработки у чиновников МЧС — 92 тыс. руб., Федерального агентства по поставкам вооружения, военной, специальной техники и материальных средств — 97 тыс. руб. и Минвостокразвития — 92 тыс. руб.

В МВД, Минобороны, Верховном и Конституционном суде получают 75 тыс., в Счётной палате — 80.7 тыс. По сравнению с этими зарплатами, сотрудники менее влиятельных министерств получают смешные деньги: сотрудники ФСИН и Министерства по делам СНГ — 37 тыс.

, сотрудники Государственной фельдъегерской службы — всего 35 тыс.

Но это не предел. К 2021 году зарплата федеральных чиновников должна вырасти в 2.6 раза и превысить среднюю зарплату по стране в 1.7 раза. 135 млрд руб. на повышение заработков госслужащих уже заложено в бюджет 2021-2021 года. Тут Минфин пошёл на небольшую хитрость.

Дело в том, что основная часть чиновничьего дохода — это премии. Оклад составляет всего 17.8% заработка. 135 млрд пойдут именно на премии, которые получат самые работящие и старательные. Таким образом Минфин хочет поощрить хороших чиновников, а дармоедов вынудить уволиться.

Вот такое финансовое сито.

Цифры официальных зарплат меркнут по сравнению с реальными доходами. У многих чиновников, занимающих невысокие посты, есть свой бизнес.

Например, простой депутат Госдумы Виктор Аникеев владеет мясоперерабатывающей компанией. Его доход – 1.11 млрд рублей.

Бывший совладелец компаний «Лебедянский», ныне тоже простой депутат Госдумы, Николай Борцов в одиночку зарабатывает 970 млн руб., общий доход семьи исчисляется миллиардами — 1. 16 млрд руб.

Помощник президента Юрий Трутнев зарабатывает 210 млн руб. Самый богатый сенатор — Дмитрий Ананьев, член Совета Федерации от Ямало-Ненецкого округа. Его состояние оценивается в 1.7 млрд долларов. Он участник рейтинга Forbes.

Источник: https://pronedra.ru/nepravdano-bolshoe-kolichestvo-chinovnikov-rossii-tyanut-vniz-ee-ekonomiku-283436.html

Чиновники в России, или сколько госслужащих кормит бюджет?

Россию часто называют страной чиновников. Регулярные споры на эту тему не смолкают. Мы изучили официальную статистику Росстата, чтобы понять, сколько на самом деле чиновников в России, как меняется их количество, какие зарплаты они получают. Вот, что у нас получилось.

Чиновники в России – это очень противоречивая тема. Опросы показывают, что россияне настороженно относятся к чиновникам, но когда граждан спрашивают о том, где они хотят работать или кем, то в лидеры часто выбиваются различные органы власти.

Чиновники России: тенденции

Согласно данным Росстата, численность чиновников, которые занимали должности гражданской службы, составила за 2021 год 696,7 тыс. человек. К этому можно добавить лиц, которые замещали должности муниципальной службы. Их в Росстате насчитали в количестве 302,3 тыс. человек. Таким образом, общее число лиц, трудящихся для обеспечения нужд государства, составляет 999 тыс. человек.

Численность чиновников по годам (Данные Росстата)

Вид2021 год, тыс. чел.2021 год, тыс. чел.2014 год, тыс. чел.2010 год, тыс. чел.

Должности гражданской службы	696,7	685,3	721,9	779,5
Должности муниципальной службы	302,3	306,5	325,7	338,9

Если посмотреть по годам, то заметно, что в последнее время общая численность чиновников постепенно снижалась. Например, еще в 2010 году на гособеспечении находились свыше 1,1 млн чиновников.

Впрочем, надо сразу отметить, что данной цифрой общее количество госслужащих не ограничивается. Сюда еще не включили сотрудников со специальными званиями, а также граждан, которые не имеют государственных должностей, но работают бок о бок с чиновниками и получают свою зарплату тоже из бюджета. Также не посчитали персонал по охране и обслуживанию зданий.

Таким образом, если брать не только лиц с чинами, а всю общую массу государственных работников, то армия трудящихся приобретает грандиозные масштабы. Согласно данным Росстата, в 2021 году у нас в стране было более 2,1 млн работников, получавших зарплату из бюджета.

Численность работников госорганов и органов местного самоуправления по годам (Данные Росстата)

ГодЧисленность, тыс. человек

2021	2172,9
2015	2176,4
2013	1548,1
2011	1603,7
2009	1674,8
2007	1623,9
2005	1462,0
2003	1300,5
2001	1140,6

Самое интересное, что в отличие от просто чиновников, доля которых снижается, общая численность государственных работников, наоборот, активно растет. Так, в начале 2000-х годов зарплату из казны получали чуть более 1 млн работников, а сейчас в 2 раза больше.

Если смотреть численность госработников в привязке к количеству проживающего в стране населения, то видно, что наивысшего пика ситуация достигла в 2014 году. Тогда на 10 тыс. постоянного населения приходилось свыше 153 госработников. Сегодня показатель немного уменьшился до 148 работников, однако до 2000 года еще далеко – тогда каждые 10 тыс. граждан обслуживали 79 госслужащих.

Число чиновников в прошлом

В целом, по оценкам специалистов, Россия не является страной с самой большой численностью чиновников и ранее тоже всегда уступала по этому показателю другим государствам.

Например, сообщалось, что в начале 19 века на каждую 1 тыс. жителей Российской Империи приходилось лишь 1,3 чиновника. В то же время в других европейских странах было гораздо больше. Например, на 1 тыс. англичан приходилось 4 чиновника, на 1 тыс. французов – почти 5 чиновников.

В 1917 году численность чиновников в России была на уровне 576 тыс. Англия на тот момент располагала 779 тыс. чиновников, США – 1,2 млн госслужащих. При этом надо помнить, что эти страны уступали России по численности населения, но зато опережали по количеству работников госаппарата.

Что касается времен СССР, то и здесь нет оснований говорить о чрезмерно раздутом штате чиновников. Примерно к концу существования Союза количество госуправленцев, которые относились к РСФСР, составляло около 1 млн человек.

Зарплаты федеральных чиновников

Обыватели уверены, что чиновники хорошо зарабатывают. И это утверждение не далеко от истины, если говорить о зарплатах федеральных чиновников.

Например, за минувший год средний заработок сотрудников Администрации Президента был на уровне 217 тыс. рублей. Представитель Совета Федерации получал по итогам 2021 года около 180 тыс. в месяц.

Чиновник Конституционного суда зарабатывал 142 тыс. рублей.

Средняя зарплата федеральных чиновников (Данные Росстата)

Федеральный органЗа 2021 год, рубЗа 2021 год, рубЗа 2014 год, руб

Администрация Президента	217453	218648	232375
Совет Федерации	180198	176149	122293
Госдума	160445	154848	104800
МВД	94076	86541	110782
МЧС	151687	137867	123154
МИД	148684	147239	114092
Минобороны	96655	93391	85647
Минюст	100696	98045	84584
Служба судебных приставов	90097	76270	92864
Минздрав	100039	97666	90689
Минпромторг	89496	83559	85991
Минсельхоз	88186	89750	86418
Минтранс	80285	79746	80019
Минфин	138141	140107	116529
Минэкономразвития	117304	112100	101882
Конституционный Суд	142002	136175	126610
Верховный Суд	129415	130412	130131
Генпрокуратура	83292	83942	91506
Следственный комитет	76509	57608	109461
Центризбирком	102267	109993	99841

Надо сказать, что в последние годы зарплаты федеральных чиновников сильно менялись. Началось все с 2012 года. Тогда был подписан указ, в соответствии с которым зарплаты сотрудников Администрации Президента существенно выросли. Еще через год были пересмотрены зарплаты в сторону повышения еще по ряду ведомств и должностей.

Однако в 2015 году начался обратный процесс. Из-за сложного экономического кризиса, с которым столкнулась страна на фоне низких цен на нефть и санкций, были приняты указы, по которым ряду федеральных чиновников, во-первых, урезали на 10% зарплату, а, во-вторых, приостановили на некоторое время индексацию.

Все эти тенденции заметны и в нашей таблице. Например, видно, что средняя зарплата сотрудников Администрации Президента упала с 232 тыс. рублей до 217 тыс. Зарплаты во многих ведомствах просели в 2021 году, однако в 2021 году начали постепенно выправляться. И хотя до докризисных значений средние зарплаты еще не дотягивают, тем не менее тенденции к росту после провала уже намечаются.

Зарплаты региональных чиновников

Средняя зарплата служащих федеральных органов существенно отличается от зарплаты, которую получают сотрудники территориальных подразделений. Например, сотрудник федерального МВД в среднем получал в 2021 году чуть более 94 тыс. рублей. Зарплата служащего регионального МВД в минувшем году не дотягивала и до 34 тыс. рублей.

И подобные расхождения наблюдаются по всем ведомствам. Например, сотрудник территориального органа ФССП получает 33 тыс. рублей, а его федеральный коллега – 90 тыс. рублей.

В Налоговой службе федеральным чиновникам платят почти 117 тыс. рублей, а региональным – лишь 50 тыс. рублей.

Борьба с коррупцией

Настороженность, с которой россияне относятся к чиновникам современной страны и к их доходам, объясняется высоким уровнем коррупции.

ВЦИОМ предложил россиянам выбрать сферы, которые больше всего поражены взяточничеством. Чаще всего граждане указывали на то, что все общество в целом у нас поражено этим страшным злом.

Также в особо коррумпированные сферы попали медицина, ГИБДД, полиция, ЖКХ, прокуратура, судебная система.

При этом, надо признать, власти прилагают активные усилия для борьбы с взятками. И, кажется, достигают определенных успехов в этом направлении.

Например, судя, по данным ВЦИОМ, 43% россиян в 2021 году заявили, что определенные результаты уже есть, хотя о значительном успехе говорить не приходится.

Еще 25% граждан уверен, что никаких результатов нет и все осталось, как было. 12% увидели большой прогресс в борьбе с коррупцией.

В целом, конечно, картину нельзя назвать радостной, однако 13 лет назад ситуация была гораздо хуже. Тогда только 3% видели успехи в противостоянии с взяточниками, 44% не видели никаких результатов, а 27% предположили, что достижения есть, однако пока они слишком скромны, чтобы о них можно было рассуждать всерьез.

Самое главное, что индекс борьбы с взятками, который составляет ВЦИОМ, за последние 2 года вышел из минусовых значений в положительную область. Это значит, что действия государства по наведению порядка в чиновничьей среде становятся все более заметными.

И это очень важно, потому что, как показывает срез мнений, для граждан эта проблема имеет огромное значение. Например, Ромир регулярно опрашивает россиян, пытаясь выяснить, какие проблемы имеют для них наибольшее значение. И уже много лет проблема коррупции попадает в тройку самых волнующих россиян вопросов.

Так, в 2021 году 43% россиян назвали коррупцию существенной проблемой. Это, кстати, наивысшее значение за последние 5 лет. В минувшем году 36% россиян высказывались за коррупцию, как за важную проблему, а в 2014 году – только 30%.

Выше коррупции сегодня находятся такие существенные вопросы, как рост цен и бедность. Меньшее значение, чем коррупция, по мнению россиян, имеет сегодня безработица, проблемы ЖКХ, международные проблемы и другие.

Источник: https://zaimisrochno.ru/articles/3293-chinovniki-v-rossii-ili-skolko-gossluzhashchih-kormit-byudzhet